中醫藥作為中華民族的瑰寶，在維護人民健康方面發揮著不可替代的作用。中醫師承教育作為傳承中醫藥文化的重要途徑，近年來得到國家政策的大力支持。然而，中醫師承人員的跨省執業問題一直是業內關注的焦點。本文將圍繞“蘇州中醫師承可以跨省執業嗎?”這一問題展開討論。
### 一、政策依據：明確支持跨省執業
國家對中醫師承人員的跨省執業持鼓勵態度。2016年，國家中醫藥管理局發布了《中醫醫師傳統師承出師考核標準(試行)》，明確規定“經考核合格并取得《傳統醫學師承出師證書》者，可作為以師承方式學習中醫并申請參加中醫醫師資格考試的相關證明材料”。這意味著，通過師承方式學習并取得中醫醫師資格的人員，可以像其他中醫醫師一樣申請跨省執業。
2017年，國家中醫藥管理局等五部門聯合印發了《中醫藥健康服務發展規劃(2015-2020年)》，提出“完善中醫類別醫師執業注冊管理辦法，研究制定鼓勵中醫醫師多點執業的政策措施”。這為中醫師承人員跨省執業提供了政策依據。
### 二、現實困境：跨省執業面臨多重阻礙
盡管國家政策明確支持中醫師承人員跨省執業，但在實際操作中，仍然存在一些困難和挑戰。
**1. 政策落地難：** 雖然國家層面出臺了相關政策，但地方在具體執行過程中存在差異，導致政策落地難。例如，部分地區對中醫師承人員的資質認定、考核標準等方面存在差異，使得跨省執業手續復雜，難以辦理。
**2. 地區差異大：** 我國中醫藥發展水平存在地區差異，部分地區中醫藥資源相對匱乏，對中醫師承人員的需求量較大。而一些中醫藥發展較好的地區，中醫師承人員數量相對飽和，跨省執業的吸引力不足。
**3. 人才流動壁壘：** 一些地方存在地方保護主義，設置人才流動壁壘，限制中醫師承人員跨省執業。例如，部分地區在職稱評定、科研項目申報等方面對本地人才傾斜，對外地人才設置門檻，阻礙了中醫師承人員的跨區域流動。
### 三、解決方案：多措并舉促進跨省執業
為了更好地促進中醫師承人員跨省執業，需要從以下幾個方面著手：
**1. 完善政策配套措施：** 國家層面應盡快出臺更加細化、操作性更強的政策措施，明確中醫師承人員跨省執業的具體流程、標準和要求，并加強對地方政策執行情況的監督和指導。
**2. 加強區域合作：** 建立健全區域中醫藥協作機制，推動中醫藥資源共享和人才交流。鼓勵中醫藥發展水平較高的地區與欠發達地區開展對口支援，為中醫師承人員跨省執業創造條件。
**3. 建立健全人才流動機制：** 破除人才流動壁壘，建立公平、公正、公開的人才評價體系，為中醫師承人員跨省執業提供平等的競爭環境。鼓勵各地制定優惠政策，吸引優秀的中醫師承人才。
**4. 加強信息化建設：** 建立全國統一的中醫藥信息平臺，實現中醫藥人才信息的互聯互通，為中醫師承人員跨省執業提供信息支持和便利服務。
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