### 一、中醫師承:傳承精華,路在何方?
中醫師承教育作為中醫藥人才培養的重要途徑,歷史悠久,特色鮮明。它以師帶徒的方式,將中醫理論和臨床經驗言傳身教,培養具備中醫思維和臨床技能的實用型人才。然而,現行的中醫執業醫師資格考試制度主要面向院校教育畢業生,對師承人員的考核評價體系尚未完善,導致許多經過多年師承學習并具備豐富臨床經驗的中醫師承人員無法獲得執業資格,限制了他們的職業發展和服務范圍。
近年來,國家高度重視中醫藥傳承創新發展,出臺了一系列政策措施鼓勵和支持中醫師承教育。重慶市也積極響應國家號召,大力發展中醫師承教育,培養了一批具有較高中醫藥服務能力的師承人員。然而,由于缺乏跨區域執業的政策支持,這些師承人員只能在本地執業,無法滿足其他地區群眾對中醫藥服務的需求,也限制了中醫藥的傳承和發展。
### 二、跨省執業:機遇與挑戰并存
允許中醫師承人員跨省執業,有利于促進中醫藥人才的合理流動,滿足不同地區群眾對中醫藥服務的需求,推動中醫藥事業的傳承創新發展。同時,跨省執業也面臨著一些挑戰,需要認真研究和妥善解決。
**1. 法律法規方面:** 目前,我國尚未出臺專門針對中醫師承人員跨省執業的法律法規,現有的中醫執業醫師法等相關法律法規對師承人員跨省執業的規定也比較原則,缺乏可操作性。
**2. 地區差異方面:** 我國幅員遼闊,不同地區之間在中醫藥發展水平、服務能力、管理模式等方面存在較大差異。中醫師承人員跨省執業,需要適應不同地區的政策環境、文化習俗和服務需求,這對于他們來說是一個不小的挑戰。
**3. 人才流動方面:** 中醫師承人員跨省執業,可能會導致一些地區中醫藥人才流失,加劇地區之間中醫藥發展的不平衡。
**4. 服務質量方面:** 如何確保中醫師承人員跨省執業后的服務質量,也是一個需要重點關注的問題。
### 三、破局之路:多措并舉,協同發展
為促進中醫師承人員跨省執業,推動中醫藥傳承創新發展,建議采取以下措施:
**1. 完善相關法律法規。** 建議國家層面盡快出臺專門針對中醫師承人員跨省執業的法律法規,明確師承人員的執業范圍、條件、程序和監管措施,為師承人員跨省執業提供法律保障。
**2. 加強區域合作。** 建立健全跨區域中醫藥管理協調機制,加強地區之間在中醫藥政策法規、人才培養、學術交流、服務監管等方面的合作,破除體制機制障礙,促進中醫藥資源共享和區域協同發展。
**3. 建立健全跨區域監管機制。** 建立統一的中醫師承人員信息管理平臺,實現師承人員信息跨區域共享。加強對師承人員跨省執業的監管,建立健全投訴處理機制,確保服務質量和安全。
**4. 加大政策扶持力度。** 對到基層、邊遠地區、民族地區執業的中醫師承人員,給予相應的政策傾斜和資金支持,鼓勵他們扎根基層,服務基層群眾。
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